За матеріалами обласної преси - 20 Травня 2016 - Бурштинський вісник
Неділя, 11.12.2016, 05:04
Вітаю Вас Гість | RSS

Форма входу
Наші партнери
Календар
«  Травень 2016  »
ПнВтСрЧтПтСбНд
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031
Архів записів
Статистика

Онлайн всього: 1
Гостей: 1
Користувачів: 0
Головна » 2016 » Травень » 20 » За матеріалами обласної преси
18:36
За матеріалами обласної преси

 На Прикарпатті діє ініціатива, учасники якої переконані в тому, що наші суди та міські ради – недійсні, бо неправильно створені, а тому їх слід ліквідувати. Наміри цих активістів серйозні, вони не обмежуються розмовами на кухні, а діють. Пишуть листи у франківські, всеукраїнські та міжнародні структури, скрупульозно вчитуються в Європейську хартію місцевого самоврядування, Конституцію України та Цивільний кодекс і по-своєму трактують законодавство.
Ці люди називають себе «територіальною громадою» і різняться від інших представників громади Івано-Франківська тим, що вони зареєстровані, мають статут, декларацію і однодумців. Наразі у франківській ініціативній групі є майже сотня активістів. Але це ще не все, бо й по області в них починають з’являтися спільники.
Як розповідає голова «Територіальної громади українського народу міста Івано-Франківська» Олександра Романчак, вона ще рік тому говорила голові Івано-Франківської ОДА Олегові Гончаруку про те, що слід підтримувати їхню ініціативу та попрацювати разом з ними. 
«Територіальна громада» провела збори, прийняла установчі положення, регламент, декларацію, обрала голову і шляхом повідомлення затвердила все це. Наступними її кроками є створення Комітету виборців, Комітету народних представників, а далі – Рахункового комітету (аналог податкової) та Комітету народних засідателів і присяжних.
Отже, «територіальна громада» хоче створювати всі органи по-новому. Такі активісти є й в інших областях. Вони планують мати своїх прокурорів, слідчих, суддів і приймати рішення, які має підписувати голова Комітету виборців… 
Експерт Українського незалежного центру політичних досліджень і Реанімаційного пакету реформ Іван Лукеря розповідає, що цей рух, дійсно, є не тільки на Прикарпатті, а й по всій Україні. Втім, він не масовий, а по селах є тільки поодинокі випадки таких ініціатив. Проте, каже він, все одно слід розуміти, що люди, які пропагують цю ідею, працюють не в правовому полі.
«Потрібно чітко розуміти, що людина, яка оголосила себе на зборах громади головою і заявила про створення громади як окремої юридичної особи публічного права, прямо порушує Кримінальний кодекс України і статтю «самоуправство», – акцентує Лукеря. – Тобто бере повноваження, які їй не даються по закону, тобто після виборів. За це передбачена кримінальна відповідальність у вигляді позбавлення волі».
Експерт переконує, що Конституція України говорить про те, що територіальною громадою є жителі, які проживають спільно на території села, селища, міста. Відповідно окремо їх створювати не треба. А Цивільний кодекс не передбачає створення юридичних осіб публічного права…
«Колись був рух Віктора Медведчука «Український вибір», – пригадує керівник Регіонального відділення Інституту політичної освіти Тарас Случик. – Він більше діяв на Сході, ніж на Заході. Так Медведчук намагався будувати паралельні структури влади. Він як юрист колись давно придумав ідею, щоб об’єднати людей навколо думки, що органи місцевого самоврядування нелегітимні, поки вони не будуть мати зареєстрований статут територіальної громади».
Він каже, що зараз ця ідея поширилася по всій країні, особливо у Львові. Вони говорять про те, що місцева влада нелегітимна, суди нелегітимні і вони не мали права приймати жодні земельні чи комунальні рішення, тому що вони не мали статуту і не були зареєстровані як публічна особа права. На думку Случика, особи, які цим займаються, це люди, які або програли вибори і намагаються так тиснути на владу, або з різних причин вірять в ідею, або свідомо будують паралельні структури влади.
«З реформою децентралізації ці ідеї підсилилися, – зауважує він, – тому що в нас створюються ОТГ, які також ухвалюють новий статут. І таким методом вони часто, замість того, щоб посприяти децентралізації і дати шанс невеличким селам та громадам отримати необхідне, навпаки, роблять все, щоб зупинити децентралізацію і будувати паралельні структури влади та тиснути на сільських голів».
Здебільшого все це відбувається у селах, тому що там люди не мають політичної освіти. Проте так не можна робити, адже це підриває структуру місцевого самоврядування і не вирішує жодних проблем.
Тарас Случик вважає, що з юридичного боку ці люди створюють паралельний і бутафорний орган влади. Проте вони довіряють цій юридичній особі публічного права більше, ніж міському голові чи депутатам. «Замість того, щоб контролювати міського чи сільського голову та депутатів і заставляти їх працювати, вони займаються тим, що розповідають певний міф, – каже громадський активіст. – У 2012, 2013 та 2014 роках на Східній Україні все починалося так само. І це стало поштовхом для «ДНР» і «ЛНР».
На його думку, все це відбувається тому, що влада не комунікує з децентралізацію і не пояснює людям на місцях, що правильно, а що ні. Крім цього, маємо низький рівень довіри до влади загалом. А тому люди в селах не приходять на вибори і не всі хочуть входити в ОТГ.
«Проте реєстрація юридичних осіб публічного права – міф, вигадка, і це не вирішує проблем із садочком, ФАПом, дорогою та низьким рівнем довіри до сільського голови», – переконує Случик.
Керівник Офісу реформ в Івано-Франківській області Руслан Панасюк теж критично ставиться до зареєстрованих «територіальних громад» і вважає їх «гілкою сепаратизму», чому «правоохоронні органи та СБУ мають дати оцінку».

 

Переглядів: 86 | Додав: REDAKTOR | Рейтинг: 0.0/0
Всього коментарів: 0
Ім`я *:
Email *:
Код *: